按照工信部的要求，从9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。

　　眼下，国内手机用户已经超过7亿，其中相当一部分都不需要实名登记的预付费用户。花几十元钱买个卡、用完即扔，对普通市民是生活便利，而对骗子来说，则是隐身的手段。近四五年来，主管部门一再对手机实名制寄予厚望，希望借此降低信息违法，但由于难以操作，至今也没拿出实质性的措施。但一家运营商此次告诉媒体：“这次是动真格的了！工信部早在年初就已经给运营商下了死命令，现在我们的电脑系统已经为实名制的实施调配好了！”

　　推行实名制难在何处？有关人士认为，首先是非实名用户要重新实名登记注册，这本身就是个浩大工程。这还牵涉到，如何吸引这些用户专程来到营业厅办理这项对他们来说毫无效益的事情？而目前，预付费的手机号码几乎都是通过街头报刊亭等小店进行销售，如何实现销售渠道转轨或者就地对这些小店进行“信息化”改造，也是一个不小的劳动量。运营商在此之外，还将对预付费的套餐系统进行整体性的改造，等等。

　　实名制推行的难处还在于：面对虚假身份证，手机运营商如何鉴定客户的“实名”？还有，谁能保证实名制的号码不被泄露，给别有用心者以可乘之机？非实名客户这么多，他们坚持不来实名登记，你能拿人家咋的？如果停机，是否侵犯了他们权益？

　　管理部门希望借助实名制推动社会管理的完善，而市场则给这个想法出了不少难题。在市场经济条件下，行政推进能否使得实名制实至名归，或者因阻力重重而有名无实？在不少专家看来，为了更好推动这项工作，实施立法管理已是箭在弦上。一旦对运营商、公民责任等方面有了法律意义上的严格规范，实名制将最终获得一个最具操作性的推行抓手。